原标题：党建引领高原湖泊保护治理新模式
抚仙湖、星云湖、杞麓湖，云贵高原珠江源头最大的淡水湖群，玉溪得天独厚的宝贵资源。“十三五”以来，玉溪市在“三湖”流域的澄江县、江川区、通海县开展“高原湖泊卫士”行动，通过加强对“三湖”保护治理的领导，充分发挥各级党组织和党员干部的政治引领和示范作用，带动全社会参与湖泊的保护治理，助力玉溪争当全省生态文明建设排头兵。
区域党建工作深度融合
我市坚持把党的领导和审核把关作用贯穿“三湖”保护治理始终。由市抚仙湖管理局、市河长办和“三湖”流域的3个县（区）党委共同参与，建立了“三湖治理”联席会议制度，深化环湖区域联动合作关系，推进“三湖”区域内党建工作深度融合。在沿湖3个县（区）分别成立抚仙湖、星云湖、杞麓湖联合党委，将互不隶属的党政部门、群众团体、基层组织、社会组织等主要负责人作为兼职委员，联动解决“三湖”保护治理遇到的问题，使党建资源在环湖重大任务、重大项目建设一线聚集，形成了以基层党组织为龙头、党员作表率、社会各界齐参与的工作格局。江川区构建由2名县级领导担任主席的“高原湖泊卫士”党建联盟，在星云湖12条入湖河道成立了联合党支部，定期开展主题党日活动，实现基层党建与星云湖保护治理深度融合、双轮驱动。通海县打破条块限制，整合21个县直部门、7个乡（镇、街道）、26个村（社区）党组织资源，在杞麓湖联合党委下设置了监督巡查、人居环境整治、综合行政执法、志愿者服务、生态产业发展、入湖河道专管等6个党总支，强力推进杞麓湖保护治理。
全机制强化湖泊保护治理驱动力
沿湖县（区）通过健全完善湖泊保护治理“四包”责任制，构建“网格化”管理模式，在沿湖全面建立“高原湖泊卫士”党员、河长监督岗，常态化开展巡河巡湖活动。
通海县按照“定岗、定人、定责、定时、定绩”的原则建立爱湖护湖红色网格，开展落实“河长制”流动红旗评选，营造比学赶超氛围。通过推进基层综合行政执法改革，统筹湖泊管理、生态环境、自然资源、水利等部门执法力量和资源下沉，实现“街乡部门吹哨、其他单位报到”，形成整体合力；澄江县镇（街道）、村（社区）、部门共同发力，拆除临违建筑4.8万平方米，整治一级保护区餐饮住宿业经营户421户。同时，细化党员积分制管理，完善沿湖基层党组织党员积分指标体系，将党员参与推动“高原湖泊卫士”情况作为主要指标加以考评，激励先进、鞭策后进。
争当先锋凝聚湖泊保护治理合力
“高原湖泊卫士”行动开展以来，各级党组织调整完善“三湖”流域产业规划布局，广大党员带头支持传统农业向现代生态休闲观光农业转型发展，最大限度削减农业面源污染。澄江县各级党组织带领群众流转休耕轮作土地5.8万亩，退出规模畜禽养殖138万头（只），完成生态移民搬迁8274人。同时，引导党员带头支持重大项目建设，带头遵守村庄建设规划、主动拆临拆违，在推进急难险重任务和项目建设中发挥先锋模范作用。据统计，澄江县依托471个“仙湖卫士”党群工作站点深入细致做好群众工作，化解矛盾纠纷2047起，帮助解决问题1938个，助推旧城改造、广龙旅游小镇建设、生态移民搬迁等重大项目顺利实施。全县组建起204支党员志愿服务队，开展爱湖护湖活动3500余次，助力构建抚仙湖生态保护屏障。
江川区各级党组织和党员带头支持“四退三还”、环湖截污、藻水分离和农业产业结构调整，完成一级保护区内退田1600余亩。通过开展无职党员设岗定责工作，把爱湖护湖行动融入支部主题党日，通过健全村规民约、划分党员责任区等办法，党员志愿服务队作用得到充分发挥。通海县推行保护“母亲湖”主题党日活动，组织专家为沿湖村（社区）党员上生态环保主题党课，树牢党员爱湖护湖意识。李智林
(责编：徐前、朱红霞)
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