原标题：以改革力量推动玉溪高质量跨越式发展
8月28日，玉溪市委书记、市委全面深化改革委员会主任罗应光主持召开市委全面深化改革委员会第四次会议。传达学习中央、省深化改革委员会相关会议精神，研究审议深化改革事项。
市长、市委全面深化改革委员会副主任张德华，市委副书记、市委全面深化改革委员会副主任保明顺出席会议。
会议传达学习了中央全面深化改革委员会第九次会议、省委全面深化改革委员会第四次会议精神，要求把握精髓、融会贯通，把学习成效转化为干事创业的巨大热情，转化为新时代新担当新作为的生动实践，以改革的力量推动玉溪高质量跨越式发展。
会议强调，合理划分市以下财政事权和支出责任是政府有效提供基本公共服务的前提和保障，对进一步完善分税制财政体制，加快建立权责清晰、财力协调、区域均衡的市以下财政关系具有重要意义。会议要求，要提高认识，协调推进，通过实施好《玉溪市基本公共服务领域市以下共同财政事权和支出责任划分改革实施方案》，加快推进基本公共服务均等化，进一步织密扎牢民生保障网，增强全市人民在共建共享发展中的获得感。
会议强调，经济体制领域改革是全面深化改革的核心区和重头戏。今年我市321项改革任务中有78项是经济体制改革，任务艰巨繁重。要更加注重统筹推进，把握好“稳”和“进”的关系；更加注重自身建设，把握好“服”和“管”的关系；更加注重思维创新，把握好“难”和“变”的关系。要坚定不移地将经济体制改革作为助推全市经济高质量发展的头等大事和第一要事抓实抓好，以此牵引和带动其他领域的改革。
会议听取玉溪市优化营商环境工作推进情况汇报，强调要继续在优化营商环境上下功夫，切实解决企业和群众在本单位本部门办事时反映的各类痛点、难点、堵点问题，自觉在监督中开展工作，在监督中做好工作。进一步做好优化营商环境舆论宣传，真正让企业和群众在短时间内看到市委、市政府抓营商环境的决心和力度，不断擦亮玉溪一流营商环境这张名片。
会议审议通过《玉溪市“最多访一次”三年行动方案》。会议强调，新时代的信访工作有新时代的特征，是联系群众的天然桥梁、天然纽带，是党委和政府工作的重要组成部分。全市各级各部门要继续以高度负责的态度、积极主动的作为，增强担当精神，坚持依法信访，强化源头预防，做好“最多访一次”信访工作。
会议审议同意《红塔区社区工作者管理与考核办法（试行）》等四个办法及《红塔区村（社区）党总支理论学习中心组学习制度》。同意把红塔区开展这两项工作列为全市改革试点。会议强调，要高度重视社区工作者队伍建设，将其纳入城市基层党建工作重要内容，强化部门协同，营造良好氛围。通过“事业留人、感情留人、适当待遇留人”，切实提高社区工作者综合素质和为民服务能力。要把村（社区）党总支理论学习作为突破口，深化思想认识，健全完善制度，注重学习实效，切实加强村（社区）党总支思想政治建设和党员干部理论武装。
会议审议同意《中共玉溪市委全面深化改革委员会关于印发专项小组和专题组及成员的通知》《新平县税费征管保障实施方案（试行）》《玉溪市贸促会深化改革实施方案》。李晓兰
(责编：徐前、朱红霞)
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