全面加强生态环境保护，打好污染防治攻坚战是党中央着眼党和国家事业发展全局，顺应人民群众对美好生活的需要作出的重大战略部署，玉溪市清醒认识面临的机遇与挑战，明确总体思路和任务举措，强化绿色发展、生态保护与修复、完善生态环境治理体系，以习近平生态文明思想为指导——
从应急处置向标本兼治转变
“要坚持以习近平生态文明思想为指导，增强紧迫感、危机感和使命感，切实扛起政治责任和使命担当，按照‘保护第一、治理为要、科学规划、绿色发展’的总体思路，全力抓好抚仙湖保护治理工作，让抚仙湖I类水质世世代代留存下去。”今年8月，省领导到玉溪市澄江县检查抚仙湖保护治理及区域规划建设等工作时强调。
2003年，玉溪市在全省率先提出并实施“生态立市”战略，抚仙湖治理保护的序幕就此拉开。玉溪编制了抚仙湖保护治理规划，关停矿山，取缔机动船，拆除沿湖违章建筑，挤出财政资金治理保护水资源，启动实施了抚仙湖—星云湖出流改道工程等一批重点项目，使抚仙湖水质自2004年总体恢复I类并保持至今。
2017年12月4日，在抚仙湖综合保护治理现场会上，玉溪市委、市政府围绕稳定保持抚仙湖I类水质的目标，实施关停拆退、环湖生态建设、镇村两污治理、面源污染防治、入湖河道综合整治、城镇规划建设、产业结构调整、新时代“仙湖卫士”八大行动，开展“百日攻坚雷霆行动”，以最严格的组织领导、最严格的保护措施、最严格的执法监督、最严格的责任追究，全力打好新时代抚仙湖保卫战，促进山湖同保、水湖共治、产湖俱兴、城湖相融、人湖和谐。
聚焦重点难点，玉溪市全面排查梳理出了10个方面100个典型问题，制定了问题责任清单，明确责任单位、责任人和整改措施、完成时限，切实做到一个问题、一套方案、一名责任人、一抓到底。同时，按照“第一年清源、第二年清水、第三年清零”的思路，研究制定了《玉溪市抚仙湖综合保护治理工作三年行动计划总体方案》。
12月7日上午10时，在轰隆作响的挖掘机作业声中，玉溪市打响“保卫抚仙湖雷霆行动”百日攻坚第一枪。依法拆除了位于抚仙湖畔的两个市属企事业单位，占地面积63.62亩、房屋建筑物面积15756.87平方米的笔架山庄和占地面积33.83亩、房屋建筑面积231.06平方米的古滇文化园。据悉，这些区域今后将实施植被恢复和生态修复。
玉溪市委书记罗应光表示，玉溪将坚定不移落实绿色发展理念，着力扛起生态文明建设政治责任。认真落实好河长制、湖长制，强化全流域网格化管理，扎实开展好百日攻坚雷霆行动，全力打赢新时代抚仙湖保卫战。严格落实环境保护“党政同责”“一岗双责”，扎实抓好领导干部自然资源资产离任审计、自然资源资产负债表编制、党政领导干部生态环境损害责任追究等工作，进一步落实好“水十条”“土十条”，全面实施大气污染防治行动，力争把玉溪建设成为天蓝、地绿、水清、土净，人与自然和谐共生的美丽家园。
保卫抚仙湖，玉溪在行动。在省委、省政府的坚强领导下，玉溪市委、市政府高位统筹推进，先后召开10次市委常委会11个议题、30余次专题会，对“三湖”保护治理进行全面安排部署，有力推动中央和省关于湖泊保护治理各项决策部署落地见效。“三湖”保护治理在政策、资金、技术等方面得到了中央和省的大力倾斜与帮助支持，特别是省市领导担任抚仙湖省市级湖长，率先垂范、以上率下履行河(湖)长职责，玉溪市抚仙湖管理局进一步增强“薄冰意识、底线意识、担当意识”，形成了强大合力。在湖泊保护治理历史上，从中央到地方、从机关到基层，重视的程度、工作的力度、措施的强度、涉及的广度是前所未有的，充分体现了省委、省政府，玉溪市委、市政府坚决打好湖泊保护治理攻坚战的坚定决心。
综合施策打出抚仙湖保护治理“组合拳”。玉溪市按照省领导对抚仙湖保护治理提出的“保护第一、治理为要、科学规划、绿色发展”的总体思路，进一步深化湖情认识，创新治湖理念，高站位推进抚仙湖综合保护治理。
——着力强化空间管控。坚持规划先行，全面整合15个专项规划，启动《抚仙湖保护和开发利用总体规划》编制，强化规划管控硬约束。加快编制抚仙湖流域“三线一单”，完成生态保护红线编制，并通过省生态环境厅审批。全面实施“停审停批停建”，清退项目11个，规划建设用地面积从10.2万亩减少到3.5万亩，不再引进不符合“三个国际城市”定位的项目，坚决降低开发强度。
——加快建设“抚仙湖生态圈”。针对抚仙湖径流区森林覆盖率偏低的问题，玉溪市启动“森林抚仙湖”建设，计划3年内完成15万亩林业生态修复。径流区耕地休耕轮作初见成效，6万亩重度污染休耕轮作区化肥、农药施用量分别为240吨(折纯)和4.7吨，同比分别减施3750吨和39.7吨，削减率达93.9%和89.4%。
——全力打造最美丽城镇。澄江县委、县政府加快实施“一城三镇八村”规划，统筹推进澄江新城区开发和老城区改造，完成一级保护区内3984户8274人生态移民搬迁；完成小湾民宿特色村整体运营方案编制，广龙旅游小镇662栋安置项目已完成主体工程366栋，展示中心和商业区正抓紧施工；启动实施云南国际医疗健康城规划建设，健康大道项目加快推进；着力实施旅游人数控制和环湖路人车分流，抚仙湖核心区将逐步限制排污车辆进入。
——加大执法监管力度。玉溪市抚仙湖管理局严格执行《云南省抚仙湖保护条例》，加强执法监管，开展渔政专项整治18次，严查重处环境案件27起。创新执法理念，借鉴泸沽湖做法，10月20日24时起在抚仙湖全面禁止游泳。
玉溪市还将抓好湖滨及面山绿化，加强流域磷矿、石开采迹地生态修复，推进还湖、还林、还湿地，实现“水清、岸绿、景美”，全面构建健康生态屏障。实施镇村两污治理行动，开展流域污染隐患排查整治工作，建立流域内污染源和污染隐患排查工作长效机制。
抚仙湖流域的产业结构调整势在必行，必须全面提速。玉溪市强化水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污3条红线管理，倒逼产业结构调整，实现生态建设产业化、产业发展生态化。
玉溪市要求各级各部门必须提高政治站位，突出问题导向，聚焦重点难点，明确时限进度，落实责任主体，强力推进“铁腕治湖”，切实担负起抚仙湖保护治理的政治责任，让“天然图画胜西湖”的美景永驻人间。
单一的小流域保护向全流域保护转变
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