在按照政府部门和合作经济发展机构的运作来提升农业机构水平的基础上，高度重视运作承包、租赁承包、
积极推进多种连接方式，整合烟叶生产制造和具体操作的特点，进一步改善卷烟批发发展趋势，如“农产品企业技术专业合作经济发展组织”和“农产品企业产业基地技术专业合作经济发展组织党支部研究会”，形成相对稳定的烟草销售协会。
探索生产方式和制造组织方式的变革，提升主要生产力量的配置，促进生产关系与优秀主要生产力量相结合的发展趋势。按照自愿互利和民主决策的标准，将正确引导烟农建立专门从事烟草技术的合作经济发展机构，实施自己的机构、自己的服务项目、自己的约束、自己的风险和自己的利益。建立专业技术合作经济发展组织，改变烟叶生产制造组织方式，提高生产制造产业化、系统化、社会化发展的服务质量，尽快维护烟农权益，把烟农服务项目变成人民信得过的烟农生活大厅。 也成为企业营销推广技术、管理方法、学习和培训烟农的桥梁，成为企业烟叶生产制造和管理方法的合作伙伴。 洛阳市积极探索建立烟叶农业合作社和烟农研究会等新型合作经济发展机构。其中，烟草农业合作社采用相对集中的当然村社，严格按照标准化生产制造，每50亩或150-200亩组建一个烟草生产制造农业合作社，保持统一类型、统一整地、统一采伐、统一管理方式、统一收获烘烤、统一检验和预检验六个统一，合理提高劳动效率和整体生产制造水平。根据经济合作组织的运作和多方面的努力，我们将继续探索和借鉴经验，创造和谐的自然环境，合理提高烟叶生产制造的产业化、系统化和社会化服务水平。
洛阳烟草局一端领导烟草行业的生产，另一端领导农民，另一端领导地方政府。它处理正确而准确的定位，树立对营销理念和长期发展趋势的认识，树立正确的营销理念，坚持诚信原则，提供周到的服务。承担尽可能多的社会工作责任，为农民提供物资供应、技术、管理方法、信息内容和定时回收、上门服务和卷烟收集等方面的优质服务项目，向加工厂展示市场销售和装运的服务项目，提供优质原材料。多方相互合作，产生了社会发展权益从量变到质变的共同命运。
(一)积极改变烟叶生产制造机构的方法，提升烟叶生产制造的产业化、系统化和社会化服务水平
坚持把握工业生产的核心理念，把握烟叶生产制造，改变小规模生产制造的工作方式，加快向智能精益生产模式转变的步伐，才能真正实现洛阳烟叶生产制造的可持续发展理念。近年来，洛阳人民积极推进烟叶生产和制造组织方式的改革和创新，提高了管理能力，进一步改变了烟叶的经济发展方式。
充分利用烟草生产制造技术专业合作经济发展组织的功效，提高烟草生产制造产前、产中、产后的和谐服务项目。这也意味着烟农在“企业化农业”产业发展模式下监督和维护合同的履行，充分保障烟农的权益。此外，积极遵守《烟草专卖法》及相关法律法规，积极遵循处理农民权益的程序，完善处理程序，防止混乱，力求公平，促进权益关联的系统化和规范化。
积极构建现代管理方法的技术服务平台和服务平台，完善信息管理、户籍管理和全面质量管理，进一步完善烟叶生产、制造和种植的智能化管理方法和合理的具体指导。一是建立烟叶生产制造注册管理制度，转移服务项目重点，不断提高注册管理能力。总体规划到2006年底，全省优质烟叶总体规划区内所有户口管理办法将保持严密。二是构建全面质量管理服务平台。根据工业S09000质量体系认证规定，将在烟区全方位引进和推广现代农业管理方法。三是建立生产技术服务平台，进一步加强对世界各国卷烟科研、生产和制造发展趋势的信息内容的收集和解析，并将生产技术信息内容即时传递给烟农。四是建立农业气象服务平台，建立多普勒雷达站，制定特大灾害预防应急预案，进一步加强气象灾害预测分析，及时向烟农提供准确的气象信息内容，确保防患于未然。五是搭建销售市场服务平台，做好收集和解决世界各国销售市场信息的工作，及时向烟农展示可靠的销售市场信息内容，让烟农尽快进入市场，融入销售市场。六是为工商总局烟草管理办法搭建服务平台，充分掌握烟草资源，确保烟草良好的销售纪律，促进烟草生产和制造的可持续发展。
按照左右三个层次，洛阳市已经基本建立了智能烟草生产制造管理系统。在未来发展的整个过程中，他们将进一步深入探索他们所遇到的新问题。最后，卷烟批发将努力保持烟草生产和制造的智能。第一个是关于重新起草烟草公司。下一个是关于烟草公司和烟草种植区之间的联合斗争。
(3)坚持诚信，塑造销售市场理念，在服务烟草企业和农民方面做好领导工作。
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