目前，英国、欧共体、中国、日本和第三世界的区域性组织是主要的国际参与者。尽管它们之间的相互作用也受到意识形态和经济体制的影响和制约，但起决定性作用的是中国综合国力的市场竞争和中国对外开放与发展战略的恰当性。国际烟草行业可能也是如此。如果我国的烟草业由国际烟草业巨头经营，我们将能够追踪和监督重大和严重的烟草相关案件。
国际烟草行业管理体系与布局
30年来，中国的改革开放促进了中国经济的快速发展。男同性恋者曾经说过，“如果所有国家要变得更发达，就不可能对外部世界关闭大门。”面对世界经济一体化，中国烟草业在进一步强化国家主权、进一步增进消费者权益的前提下，应对海外烟草业巨头的激烈市场竞争，客观解决各种对外开放关系，具有十分重要的意义。这对中国烟草行业的稳定发展趋势至关重要。
国际烟草行业管理体系是全球经济管理体系的真实写照。世界三大海外烟草公司是：英国的Fimo公司、美国的英美烟草公司和日本的烟草公司。世界上最大的两家烟草代理商是：英国的环球烟草公司和英国的德斯蒙德烟草公司。世界上最大的两个烟草机械制造商是：法国的Hony，西班牙的GD，世界上最大的两个香烟丝束分销商是：英国的Celanese和英国的Kodak。所有这些从事国际卷烟和配套设施制造业的领导人都来自世界三大经济国家：英国、欧共体和日本。英国和欧共体不仅在管理全球经济中的重大和非常事务中发挥着至关重要的作用，如何获得卷烟的批发价格，而且在管理国际关系事务中也举足轻重。国际烟草业的布局存在于国际烟草业的管理体系中，它是由作为主角的个体行为者之间的相互作用而产生的一种结构。在旧中国，美、英帝国主义把我们的国家变成了他们的半殖民地。当时，我国只是西方国家社会发展的“附庸”。在母国的全力支持下，英美烟草一度占领了我们60%的市场。新中国成立后，国外烟草局基本上完全退出了我们的市场。从全球烟草行业的布局来看，西方国家和世界各国的政府部门在瞄准本国烟草行业进入国际市场方面充分发挥了积极作用。例如，为了开放日本的烟草市场，美国政府的威胁协会将利用301条款对日本实施贸易报复经济制裁。20世纪80年代初，英国刚刚开始对日本汽车和钢铁产品实施“商定”的进出口限制。欧盟鼓吹采用类似的现行政策，导致日本对英国和欧盟的进出口减少30-40%。在第301条的影响下，英国不仅开放了日本的销售市场，还开放了日本、菲律宾和台湾等其他销售市场。从1975年到1994年，英国的烟草进出口增长了340%，其中30%流向了东亚和东亚国家。自然，人们也应该认识到，当前国际烟草产业布局的关键环节不仅主要表现在阻力和竞争上，而且还表现在相互协调和合作上。日本的卷烟公司与英国罗利烟草和草局的国际市场部合并，然后成为世界前三名之一。全国烟草公司和Fimo企业合作生产“万宝路”牌烟草，都是很好的例子。
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