4.农村基层站(点):农村基层站是所有烟草工作的基础，是专门从事烟草生产和制造技术的第二个村庄实施基本建设和烟草回收的主要参与者。他们有“组织生产和制造、烟草回收、材料供应、学习和培训的具体指导、基础设施建设和管理方法”这五个主要角色和工作职责。他们应注重烟草种植和购买合同的执行和系统化以及社会服务工作。
1.省烟草局：1)管理决策：制定我省烟草可持续发展的总体规划，对卷烟批发烟草生产制造发展趋势全过程中出现的具体问题进行管理决策。2)控制：控制我省烟区的合理布局、烟叶种植计划、烟叶收购计划、调拨资金和投资资产的分配比例、适时性等。3)控制：对子公司实施具体的指导、监督和管理方法，并及时协调解决出现的问题。4)产品研发：承担烟草优良品种的开发设计、烟草种植新技术的研发和应用，尽快提高湖北省烟草技术含量，减轻烟农劳动效率，降低烟草生产制造技术水平。
在“企业村委会烟农”的制度实体模型中，烟草局是核心，村委会是辅助，烟农是主体。其作用和岗位职责如下：
5.村民委员会：要充分利用村民自治制度的民主决策功能及其自治模式，转变烟农的自主主动性。1)协调农村土地流转和种茬轮作。2)种植计划的实施：村民委员会根据烟草局下达的今年种植计划，与烟农实施总种植面积，并配合烟草局与烟农签订收购合同。3)组织管理方式：村内烟草生产制造基础设施：参与总体规划，参与村内烟草、农田、水、道路、机械、房屋等基础设施建设。并明确提出具有可执行性的意见和建议。代理卷烟单位实行基础设施建设全过程管理办法。对于项目验收的基础设施建设，村民委员会应采取重点对策，并配备专职人员进行维护管理。4)对烟农节约基础设施建设给予具体指导：烟草局投资基础设施建设的水、路、机、房等基础设施建设，村民委员会应与烟农签订应用和维护管理办法合同。发现问题，立即处理，并积极向卷烟批发单位报告。5)向烟农展示系统化服务项目：村民委员会应组织育苗、机耕、防逃、烘烤、运输等技术和专业服务团队为烟农服务，降低烟农的劳动效率和技术水平；承办单位的烟农报名参加各种专业技术培训，提高烟农队伍的队伍素质。6)与卷烟公司的沟通与协调：作为连接卷烟公司和烟农的村委会，不仅要对烟草局负责，也要对烟农负责，进一步增强烟农的合法权益。为了充分利用农村基层烟草站(点)在烟草生产和制造中的功效，下面是一篇相关阅读。
2.市、州烟草草业局：1)经营：作为烟草企业安全生产的主体，将带来烟草经营的经济效益。包括植烟村镇总体规划、卷烟批发和烟草制造基础设施总体规划、烟草回收和经营。2)资本投资：此外，他们都是生产和制造业资本投资的参与者。在烟草发展趋势中，必须有最重要的资本投资计划、子流程以及生产和制造资产。3)管理方法：统一烟草经营、统一物资采购、统一财务核算、统一团队管理，不断强化经营控制责任。3.县(市)卷烟单位：1)管理方式：重点抓好总体规划、基础设施建设、烟草合同管理、企业生产管理、回收管理方法、技术水平管理和质量控制两个专业村的烟草生产和制造技术。2)服务项目：为烟区提供系统化、社会化服务，包括：提供系统化、集中化的预播、机械耕作、烘烤、防逃、运输和专业技能培训、技术专项指导等。
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