(3)烟农专业化：建立一支具有文化艺术、技术知识和管理方法的烟农队伍，培训后烟农，扩大烟农种植和管理规模，迅速发展烟草生产和制造技术专业的主要种植者。
标准：1。坚持生态文明建设，改善烟草生产布局，推进基层建设，发展当代烟草业和畜牧业趋势，全面提升湖北烟草竞争优势；2.坚持“正确引导销售市场，计划种植，全面抓质量，调整布局”的基本方针，充分发挥规模效益，充分发挥村民委员会的作用，以产业链推进新农村规划；3.坚持以人为本、和谐发展的趋势，努力提高系统化和社会化服务水平，降低烟农劳动效率和技术水平；4.坚持发挥湖北烟草在性质和种类上的优势，顺应湖北特色发展趋势，稳定全省销售市场，积极开拓中国销售市场，适度拓展国外市场。总体规划的总体目标：1。“千村千亩”:烟草种植村的数量已经从今天的2481个减少到1036个。其中，恩施615人，宜都151人，襄樊166人，十堰104人。2.烟叶单产140公斤左右，一等烟叶率35-45%，中上等烟叶率90%左右。3.烟农控制着13万片左右，其中7万片是烟叶，6万片是干烟叶。
(2)建立商业保险保障机制：卷烟批发商相互注资2900多万元，建立股票基金，确保烟草生产和制造的风险，对烟农因洪涝灾害造成的损失给予适当补偿，维护烟农的有效权益。建立有效的养老服务鼓励商业保险管理体系。
2、烟草生产制造技术专业二村保障机制
(3)技术队伍保障机制：形成高、中、初级技术职业资格证书的技术人员培养、调配和分类的专业结构，在市(州)、县(市)、农村基层烟草站形成有效的烟草推广应用队伍。
1.烟草技术队伍：技术队伍按购买1000担或总种植面积400亩配备1名技术人员；一名助理农艺师或农艺师将被分配到农村基层站，那里批发购买的香烟约为10，000担。收购量约为50，000担的县企业和收购量约为200，000担的市级子公司分配有3-5名农学家或1名高级农学家。其中烟草生产技术股至少配备5名左右具有农学家或技术员岗位职责的专业技术人员。2.烟农队伍：利用种植区企业和各级政府机构的项目资金，管理高素质的烟农队伍，并协助办理漂浮育苗、平衡施肥、栽培技术、病虫害防治、分级管理等优秀实用的专业技术培训
基本烟田总体规划：基本烟田200平方公里，种植烟叶100平方公里，回收烟叶300万担。其中，恩施州为120平方公里，襄樊市为30平方公里，宜昌市为30平方公里，十堰市为20平方公里。共涉及21个县市、147个植烟城镇和1036个科技村。旱地占主导地位，86.2%在平地和缓坡地。烟草种植区的土壤总面积约占烟草种植总面积的80%，占一类或二类烟田的85%。
基础设施建设总体规划：按照“加强领导、统一规划、层层落实、提高效益、多种资金投入、强化管理”的标准，当务之急是加快基本烟田防洪设施、烤房、中小型农业机械营销推广、农村基层站、基本烟田道路工程建设。按照“突出主题、开发设计一体、提高效率、层层落实”的理念，优先选择最适宜的区域、示范园区和产业基地，推进全村建设，结合开发设计，提高基础建设水平和规模效应。
中专村队总体规划
(4)种植标准化：总工会将开展高科技户籍项目，探索和推广GAP管理机制，不断完善推广应用保障体系，保持生产制造过程中的标准化种植，规范生产制造。(5)强化管理手段：实行全面合同管理、责任目标管理、全面预算管理、数字化管理，完善工作流程，进行创新管理，基本建成烟草生产制造第一生产车间，进一步提高烟草生产制造管理能力。
(1)现行政策保障机制：加大“工业反哺农业”和“商业反哺农业”的现行政策范围；将各种资产捆绑起来，用于专门从事烟草生产和制造技术的第二个村庄的基本建设；逐步完善烟草税收权益分享制度，省纪委、省委早就确立，将10%的烟草税收用于烟草基础设施的建设和维护。
1.烟草生产制造技术专业“两村”管理机制(一)耕地规模：积极推进土地承包经营权按规、同意、有偿流转的经营模式，保持适度规模，提高烟草生产和质量。
生产制造资金投入补贴、基础设施建设、采购点群的合理布局和集中资金投入应紧紧围绕1036个科技专业村进行。2006年，应在具备200个必要条件的几个村庄进行集中资本投资和总体规划。“十一五”期间要努力完成“千村千亩工程”的日常基本建设任务。
(2)烟区划分：建立基本的烟区维护规章制度，选择合适的卷烟轮换规章制度，完善水、机械、道路、房屋等服务设施，实施新一轮热土工程，加快区域小自然环境的环境改善，改善生态环境保护，保持烟草生产和制造的可持续发展观。
(4)建立社会服务保障机制：提高系统化社会服务水平，推进两个专业村基础建设与社会主义新农村规划紧密结合，培育和发展新型农村社会服务机构。
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