本报记者 孙斌／文 刘洲立／图 今年1月1日，针对进口卷烟的“特零证”被取消。从此以后，商户只要持有烟草专卖许可证，既可以经营国产卷烟，也可以经营进口卷烟。而根据我国加入ＷＴＯ的承诺，今年在取消“特零证”等非关税壁垒的同时，进口卷烟和烟叶的关税也将大幅下调。这是否意味着国内消费者今后就可以更方便、更实惠地买到进口烟了呢？外烟价格闻声而降 几天前，一直习惯于抽外烟的郑州市民张先生到家门口一家烟酒店买烟时，店老板老谷颇为得意地对他说：“过不了几天，我就再犯不着偷偷摸摸地卖给你外烟了。以后给你的都是正宗的进口烟，价格也会更便宜。” 从今年1月1日起，我国按照加入ＷＴＯ的承诺，取消针对进口卷烟的“特种卷烟零售许可证”（简称“特零证”）并将卷烟进口关税由65％降至25％。而在此之前，经营外烟除须持有烟草专卖许可证以外，还须持有“特零证”，而且销售场所仅限于大型商场、宾馆和旅游景区零售。从此以后，零售商只要持有专卖证就可以名正言顺地销售外烟了，再也不必像以前那样东躲西藏了，难怪老谷会如此兴奋。 然而，记者近日查访省会部分烟酒商店后却发现，目前还没有店家敢把外烟摆上柜台。对此，河南省烟草专卖局办公室有关人士称，我省取消“特零证”将按上级文件执行，而上级文件目前还没有下发。郑州市烟草专卖局专卖处处长刘小刚则告诉记者，郑州和全国一样，已从1月1日起取消了“特零证”，凡持有专卖证的零售点都可以卖外烟，条件是须到指定的批发网点进货。需要明确的是，取消“特零证”后，烟草在我国仍实行专卖制度，分销机构是统一的，没有放开。 刘小刚说，之所以零售点没有外烟出售，主要是因为进货受计划配额制约，而零售是靠市场调剂，两者处于矛盾之中。组织的货源还没有及时跟上，他们将积极争取货源。 不过，市场还是很快作出了反应。以硬盒“555”烟为例，虽然在省会部分大商场里依然卖到15元一盒，但在不少零售点上只需10～12元即可买到。而在北京市场，零售摊点上的“555”烟已降至8元一盒。对此，郑州卷烟总厂办公室主任陈清棠表示，他们将密切关注市场变化，及时作出价格和产品型号的调整。 外烟将遍地开花？ 省会一家名烟名酒店的老板说起取消“特零证”，抑制不住自己的兴奋：“这对我们来说是特大利好，希望以后有充足的货源来解决‘无米之炊’的尴尬。” 也有业内人士担心，由于走私外烟有很大的非法利润可图，取消“特零证”可能给走私烟经营者提供一个相对宽松的环境。省会政七街上的一位零售商户在接受记者暗访时就表示，终于“松绑”了，以后进货可以更“自由”了。 为了摸清零售摊点上外烟的销售情况，记者专门进行了暗访。 在某食品城，记者以送礼为由向一家零售店买两条外烟，老板起初说没货，后来看到记者存心要买，便拨了个电话，几分钟后就有人把烟送了过来。得知记者的真实身份后，老板有些不好意思地说：“零售商偷着卖外烟早已是公开的秘密，因为怕被烟草专卖局的人查出没收，大家都把外烟藏得很隐蔽，只有确认安全以后才拿出来。” 取消“特零证”后，会不会使走私、假冒烟更加泛滥？关税大幅下调后，外烟会不会借价格优势大行其道？所有这些问题，一时间成了业内人士关注的焦点。 国家烟草局局长姜成康日前表示，对违反烟草专卖法律法规和国家烟草局规定的行为要坚决制止并严肃处理，要加大对走私卷烟和假冒卷烟的查处力度。据统计，仅去年全国就查处了制售假冒卷烟案件共计22万余起，收缴假烟53亿支。 如此看来，防止走私烟和假冒烟泛滥成灾，并不是一件轻松的事情。豫烟行业冷静应对 卷烟市场的新变化，会不会对我国烟草业造成强烈冲击呢？业界对此看法不一。 陈清棠认为，我国卷烟消费总量中有70％以上是烤烟型，而进口烟绝大多数为混合型，很难在短期内改变中国烟民的消费习惯，因此外烟在短时间内不会对国产烟造成太大冲击。但从最终发展态势看，可能会引发价格大战，导致国产卷烟的价格随之同步下调。 而与陈清棠同一办公室的马先生对此却有不同看法。他说，国外烟草巨头一直视中国市场为“最后的堡垒”，对进军中国市场已做好了非常充分的准备。今后我国卷烟市场的炫耀性消费和交际性消费将会逐渐减少，而追求文化品位和国际时尚将逐渐成为一种新的消费潮流。在这种趋势下，原先一直以消费烤烟型卷烟为主的消费者极有可能逐渐接受混合型外烟，这对我国烟草企业将构成巨大威胁。 记者以“抽国产烟还是抽外烟”为题，对省会50位烟民进行了抽样调查。结果有一半人表示，如果价格相当，取决于个人偏好，同时还会考虑口感、香气和外观包装，特别是要考虑焦油含量等健康因素，而后者恰恰是进口烟的优势所在。 事实上，外国烟草巨头对我国市场的渗透已经开始。据悉，英美烟草公司已开始与广州卷烟一厂、贵州卷烟厂合作生产烤烟型卷烟，其觊觎中国市场的野心由此可见一斑。 作为卷烟销量全国第一、产量全国第二的烟草大省，河南虽然拥有100多个卷烟品牌，但却至今还没有一种能够真正在全国叫得响的名烟。为此，我省烟草行业已开始了规模空前的重组整合。记者从有关部门了解到，今后我省烟草行业的目标是全力打造“黄金叶”、“沙河”、“帝豪”、“金芒果”等优势品牌并逐步放弃那些“散、乱、低”的品牌，以此与来势汹汹的外烟相抗衡。
外烟“松绑”意味着什么？
2004年02月21日03:36 河南报业网-大河报
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