免税香烟中央第六环保督察组向常德市转办的群众信访举报件已结案件一览表

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    序号   受理编号   交办问题基本情况   行政区域   污染类型   调查核实情况   是否属实   处理和整改情况   问责情况   备注  
    1   2017051195   常德市临澧县九子村姚湾组工业园,工业园内企业污水排入农田、沟渠、池塘、东排沟,水质发黑发臭,污染了居民地下水。曾向常德市环保局微信公众投诉。   常德市   水污染   经调查核实,现场发现工业园的雨水排口正在排放污水,流入沟渠的水颜色发黑,靠近排口的池塘(文之堰)水体发黑发臭,工业园雨水管网排水排入池塘(文之堰)后再由该池塘沟渠排入东排沟,污水未排入稻田,交办单反映的情况基本属实。
    1、关于污染公众地下水问题:据调查确认,黑水来源于湖南安福气门有限公司。县环境监测站立即对湖南安福气门有限公司总排口和工业园雨水排口进行了取样监测。 5月16日,环保局监测站出具了监测结果报告单。监测结果分别为:湖南安福气门有限公司总排口5月15日 上午排放情况(SS54㎎/L、COD20.3㎎/L、氨氮0.404㎎/L、石油类3.07㎎/L),5月15日下午排放情况(SS3260㎎/L、COD2960㎎/L、氨氮11.1㎎/L、石油类36.3㎎/L);工业园九子村姚湾组雨水排口5月15日上午排放情况(SS67㎎/L、COD37.9㎎/L、氨氮1.83㎎/L、石油类1.62㎎/L),5月15日下午排放情况(SS580㎎/L、COD414㎎/L、氨氮1.55㎎/L、石油类27.1㎎/L)。5月16日,经开区管委会经排查反馈工业园雨污管网存在设置不规范和污水渗入雨水管网等问题。5月12日下午,县疾控中心专业人员赶赴现场,对现场2户村民的水井进行了现场采样,并开展相关分析监测工作。
    2、关于曾向常德市环保局微信公众投诉问题:5月10日,有群众通过环保部12369举报反映“工业园强民制药厂排放污水,严重影响居民健康与环境农作物,污染了地下水,流向东排沟影响整个临澧人民”问题。接到该微信举报后,县政府明确县环保局联合安福镇政府、经开区进行现场核实。经核查,情况基本属实。县环境保护委员会向经开区下达了《临澧县配合中央环保督察工作群众举报环境污染问题交办单》,要求经开区严格对照《临澧县经济开发区规划环评及批复》要求开展自清自查,对存在的问题迅速整改落实。同时做好信访息诉工作,此件办结情况纸制报告经经开区于2017年5月20日前将调查处理的相关情况回复县环委会办公室备案。
      属实   1、5月15日,县环委会就工业园区管网存在的问题向经开区管委会作出了交办,下达了交办函,要求迅速拿出整改方案,限定于5月22日前整改完成;
    2、5月16日县环保局向安福气门有限公司下达了《责令停产整治决定书》(临环责停字〔2017〕43号);对相关违法行为已立案查处,并下达了《行政处罚事先告知(听证)书》(临环罚告字〔2017〕43号);对其不正常运行污染防治设施等逃避监管的方式违法排放污染物的违法行为罚款74529元;同时,将案件移送公安机关;
    3、经开区管委会会同安福镇政府已于5月16日前完成了发黑、发臭的池塘水体的处置;
    4、针对污水是否影响地下水问题,县卫生局疾控中心已于5月12日进行了采样监测,待5月22日监测结果出来后,再采取相应处理措施。
     
     
     
    2   2017051468   常德市武陵区东江街道有一条贯穿两个社区的罗新沟(长2km,宽10m),污水从武陵区东江工业园排出长达十年时间,污水沟呈现黑色,臭气难闻,蚊虫非常多,两边沿河居民癌症频发。   常德市   水污染   经现场勘查核实,信访中所提罗新沟位于现状青年路南
    侧,西起石长铁路,东至迎宾大道,与现状青年路并行,全长约2272米,为排水明沟。由于现状青年东路两侧未敷设污水收集管道,沿线居民小区各单位的生活污水、垃圾皆直排入该沟渠,加之罗新沟上游还收集了武陵区工业园污水,现状沟渠内水体呈现黑色,臭气难闻,平均淤积深度达1.5米,蚊虫非常多。信访人反映的情况基本属实。
      属实   1、罗新沟已纳入我市市城区黑臭水体整治计划,并于2016年1月向社会公布(详见附件二)。由于罗新沟北侧紧邻现状青年路东延线,其整治拟与青年路东延线建设同步实施。青年路东沿线及罗新沟黑臭水体整治项目由常德市经投金禹水投公司负责建设,由长沙市建筑设计院有限责任公司设计。工程采取清淤疏浚、截污纳管等工程措施(详见附件四),项目总投资约3.34亿元。
    2、青年东沿线及罗新沟黑臭水体整治已列入2017年市建设计划,项目已完成选址、环评、可研、方案设计、用地、工程等行政审批,目前施工招标已完成,正在编制拆迁预算,预计今年9月份开工,2019年12月完工(详见附件三)。项目完成后,可以彻底解罗新沟水体发黑、臭气难闻、蚊虫较多等问题,给周边居民营造一个舒适的居住环境。
    3、后续我局污管办及市海绵办将按周调度护城河三、四段黑臭水体整治工程进度,确保整治工作按计划推进。污管办将定期对护城河水质进行黑臭检测,全程跟踪水系水质变化情况。
     
     
     
    3   2017051476   常德市武陵区常德市老年大学与阳光花城小区之间有一条城市污水沟已经存在二十多年,污水沟里水量很大,直接排到沅江,影响了沅江水质;污水沟里水很臭,夏天蚊虫很多,周边居民也会往沟里倾倒垃圾,对小区周边居民影响很大。希望能够治理。   常德市   水污染   1、经现场勘查核实,信访中所提“常德市老年大学与阳光花城小区之间的城市污水沟”实为常德市护城河末端。护城河西起长港桥,东至建设桥机埠,全长5.4公里,是我市的历史文化河流,由于城市建设的发展,两岸建筑日益密集,又未沿线敷设截污管网,周边居民生活污水垃圾直排入护城河,时至今日已演变成一条黑臭排水沟。
    2、护城河末端北起滨湖公园南段,南至建设桥机埠,长1.1公里,河道断面尺寸为5m~5.5m*4m,沿线有23处直排口,本次信访中所提“老年大学与阳光花城小区之间的污水沟”即属于护城河末端部分(体育东路-建设桥机埠段),该段河道因沿线未截污水体黑臭,信访反映情况属实。
      属实   1、护城河已纳入我市市城区黑臭水体整治计划,并于2016年1月向社会公布。护城河综合整治工程由常德市城投负责建设,由德国汉诺威水协负责设计。工程共分为四段:第一段长港桥至九重天段,主要新建龙坑污水机埠;第二段九重天段至大西门段,主要新建葫芦口污水机埠;第三段滨湖公园段,将污水通过管道收集送至第四段;第四段青年路至建设桥段,在建设桥机埠范围内新建一座污水泵站,改建一座雨水泵站。信访反映的环境污染河段即位于护城河综合整治第四段。
    2、目前护城河一二段已开工,是老西门段结合棚改已改造成功;龙坑段正在进行拆迁;护城河三、四段整治工程目前正在进行项目前期工作,整治方案已于17年4月提交市规委会审议。三、四段方案拟采取截污纳管,封闭直排口,新建调蓄池及生态滤池,改造机埠等措施,并结合周边集水区进行海绵城市建设,雨污分流改造,棚户区改造,尽可能恢复护城河周边历史原貌,挖掘丝瓜丼、荣王府、黄歇墓等老城区历史文化以及,引进PPP模式进行建设,把护城河打造成一条承载历史文化的生态河流,彻底消除黑臭,给周边居民营造一个舒适的居住环境。
    3、后续我局污管办及市海绵办将按周调度护城河三、四段黑臭水体整治工程进度,确保整治工作按计划推进。污管办将定期对护城河水质进行黑臭检测,全程跟踪水系水质变化情况。
     
     
     
    4   2017051441信   鼎城区双桥坪镇汪家垱村2组,当地政府、村干部未经村民同意,私自破坏山林用作鸡场开发养殖。私毁山林,尘土飞扬。   常德市   生态破坏   1、关于“鼎城区双桥坪镇江家垱村2组,当地政府、村干部未经村民同意,私自破坏山林用作鸡场开发养殖”的情况。经调查,江家垱村所引进的养鸡场为常德市中晟农牧有限公司。经全组群众的签字同意,2017年3月该公司与江家垱村4组签订山林流转租赁合同,面积100亩,未占用2组的山林。
    2、关于“私毁山林,尘土飞扬”的情况。经调查,该养殖场只在4月中旬进行了土地平整和场地初步清理,未施工建设,目前正在办理国土、林业、畜牧和环评等相关手续,并未造成环境污染。
      属实   对于此养殖场的开办,双桥坪镇政府已要求其必须出具环评报告并办理完相关手续才可以动工建设。  
     
     
    5   2017051564   常德市安乡县城关镇安乡县机械厂职工宿舍区,机械厂很多年前就破产了,有一个退休职工在宿舍区回收废品、垃圾,废品、垃圾堆积至居民的窗户上,臭气熏天,蚊蝇老鼠泛滥。此情况已持续了七八年。   常德市   垃圾污染   经实际调查发现,该废品收购点位于安乡县深柳镇五总社区第八网格(原县机械厂职工宿舍区内),经营业主系原安乡县机械厂退休职工,因生活所迫,从2009年开始,从事垃圾废品回收,堆积在自家门前的空地上,由于转运不及时,常年累月致使废品堆积至周边邻居房屋窗户附近,因天气转热,导致蚊蝇、老鼠增多,周边群众反响较大。   属实   1、5月15日晚,安乡县接到交办件后,深柳镇、五总社区、环保局等单位负责人赶赴现场进行实地调查核实。县领导现场就该信访举报问题进行交办,要求深柳镇政府组织相关队伍人员,两天内将该处堆放的垃圾废品清运到位。
    2、整改情况,5月16日早6点,深柳镇组织人员8名,车辆3台开始对废品垃圾进行清运,截止当日晚6点,共完成清理任务70%,余下的废品将于5月17日上午全部清除完毕。
    3、建立长效措施,加强监督管理。县政府要求深柳镇政府严格监督管理,杜绝此处再堆放垃圾废品,县政府将不定期对社区进行督查。做到限时整改并跟踪问责,对行动迟缓,效率低下,整改不力的按照相关规定实施严格问责。
     
     
     
    6   2017051565   常德市澧县澧西街道办护城居委会是个城中村,生活垃圾和生活污水没有处理的地方,垃圾到处堆放,生活污水没有下水道。   常德市   垃圾污染   现已交办到澧西街道办事处、县市政处、县城管局做调查处理。   属实   1、小渡口镇政府与养殖户胡士甲签订了退养协议,要求胡士甲5月19日前清栏所有生猪,5月21日前完成栏舍拆除。
    2、关于生活垃圾处理问题。责成澧西街道办将该居民区纳入城区垃圾统一清运和管理,增设垃圾围或垃圾箱,以满足周边居民现实需求。
    3、关于生活污水排放问题。责成澧西街道办、澧县市政处尽快拿出切实可行的解决方案,2017年底前将该居民区生活污水排入城市管网。舍拆除。
    4、责成小渡口镇、澧县畜牧局、环保局加强后续监管,确保养殖场按要求整改到位。
     
     
     
    7   2017051556信   澧县城头山镇国富村拟建沥青混凝土搅拌站,可能造成污染。村民阻止受威胁。   常德市   其他   5月15日23:35,接到信访交办件后,城头山镇、县环保局主要负责人和工作人员立即赶往该厂进行调查核实。经查,该项目仍然牌前期申报阶段,没有动工建设。   属实   (一)责成城头山镇、县环保局加强相关环境保护专业知识宣传和教育,提高群众知晓率,引导群众实事求是,依法依规维护自身环境权益;(二)经建设项目稳定风险评估,决定暂缓该项目环评审批,项目建设方在未取得正式审批文件前不得擅自动工建设。  
     
     
    8   2017051558信   桃源县架桥镇天鹅村,以云雾洞为中心不断增加的碎石厂,砍伐植被,破坏生态。扬尘污染严重,污染饮用水源-堰塘。多次反映未果。   常德市   生态破坏   (一)基本情况
    经调查核实:信访举报人反映情况不属实。桃源县架桥镇天鹅村以云雾洞为中心周边有4家碎石厂:一是桃源县架桥镇天鹅石灰厂,位于桃源县架桥镇祠堂村(现为朝阳村)云杏湾组,法人代表为徐小奇,总投资400万元,其中环保投资37万元,配套建有布袋除尘器、洒水车及喷淋降尘系统。该厂于2015年12月通过环评审批(桃环评〔2015〕34号),2016年3月扩建,2016年9月通过“三同时”验收(桃环建〔2016〕10号);二是常德市天鹅石材厂,位于桃源县架桥镇天鹅村(现为朝阳村)文家湾组,法人代表为彭友慧,总投资400万元,其中环保投资37万元,配套建有布袋除尘器、洒水车及喷淋降尘系统。该厂于2015年12月通过环评审批(桃环评〔2015〕33号),2016年4月改扩建,2016年12月通过了“三同时”验收(桃环建〔2016〕20号);三是桃源县华兴碎石场,位于桃源县架桥镇祠堂村洞湾组,法人代表为钟华坤,总投资400万元,其中环保投资28万元,配套建有布袋除尘器、洒水车及喷淋降尘系统。该场于2015年12月通过环评审批(桃环评〔2015〕31号),2016年4月改扩建,2016年9月通过了“三同时”验收(桃环建〔2016〕11号);四是桃源县新德源碎石厂位于桃源县架桥镇朝阳村童家湾组,法人代表为赵志红,总投资300万元,其中环保投资37万元,配套建有布袋除尘器、洒水车及喷淋降尘系统。该场于2016年1月通过环评审批(桃环评〔2016〕1号),2016年5月改扩建,2016年12月通过了“三同时”验收(桃环建〔2016〕19号)。
    (二)执法调查情况
    5月16日接到中央环保督察组交办件后,副县长吴拥华立即调度县环保局、县水利局、县林业局、架桥镇政府进行调查。5月17日、5月18日,县环保局监察执法人员胡建安、杨军、庄昌栋、杨飞,监测人员李文军及县水利局、县林业局、架桥镇政府相关人员进行现场检查,发现架桥镇天鹅石灰厂、常德市天鹅石材厂、华兴碎石场、新德源碎石厂4家碎石场均处于停产状态。周边群众、当地村委会负责人、乡镇干部进行走访调查反馈:4家碎石场周边住户都是饮用鑫泓自来水厂的自来水,碎石场周边堰塘非饮用水源,只用于农业生产灌溉。5月19日,县环保局监察执法人员胡建安、鲁卫国、庄昌栋及架桥镇政府相关人员到现场进行巡查,4家石料场均处于停产状态。
    据调查,桃源县架桥镇天鹅石灰厂因与周围碎石场生产距离过近须整顿,于2017年4月26日向县环保局送交了《停产报告》并停产;常德市天鹅石材厂因水土流失设计方案问题,水利部门要求停产整治,于2017年5月8日向县环保局送交了《停产报告》并停产;新德源碎石厂因安全生产排险及运输车辆市场须停产整治,于2017年4月26 日向架桥镇政府送交了《停产报告》并停产;华兴碎石场因须整治运输市场、场内道路须增加安装喷淋洒水设施停产整治,于2017年4月29日向架桥镇政府送交了《停产报告》并停产。
      不属实   (一)架桥镇政府安排专人巡查,并与县环保局一并督促4家碎石场对进出道路、场内进行洒水,对堆料进行覆盖,并安装进场道路喷淋设备。
    (二)县环保局对4家碎石场分别下达监察意见:要求企业加强污染防治设施的保养与维护,确保生产设施正常运行,污染物达标排放。在复工前必须依法向县环保局申请,经现场检查符合复工条件,验收合格后方可复产。
    (三)架桥镇政府、县环保局对4家碎石场将持续开展巡查督促,确保整改成效。
     
     
     
    9   2017051561信   常德市武陵区东海渔庄工人文化馆店厨房未安装油污分离设施直排有毒气体,厨房风机未经降噪处理,严重影响了广大业主的生活。多次举报未果。   常德市   餐饮油烟污染   2017年5月16日区城管局现场调查,东海鱼庄已经安装了油烟净化器,净化设备为佛山市科蓝环保设备有限公司生产,产品型号为BS216,其油烟净化设备在运行时产生噪声影响。其净化装置等均安装在其厨房内,对外主要外烟管排烟噪声。   部分属实   区城管局责成东海鱼庄对油烟净化设备定期进行清洗,确保油烟净化设备正常运行,对风机进行降噪处理。5月21日经核实,该鱼庄已对排烟管实施隔音棉降噪处理。
     
     
     
    10   2017051664   常德市桃源县漆河镇龙昌寺村镇龙关下有条河(黄石水库下游)是周边十几个村的水源地,离水源地不到1.5公里的地方正在建设一个养殖千头猪的养猪场,不知道企业是否拿到环评,但环评应该向村民公示然而村民不知道,希望政府干预,要求尤其注意废水处理情况,避免水源地污染。   常德市   其他   1、经调查核实:信访人反映的“在建的千头猪养殖场”实为桃源县富翔牲猪养殖专业合作社的母猪繁育养殖场,建设地点为桃源县漆河镇龙昌村四马桥组,其中栏舍面积4768平方米(10栋),规划养殖母猪400头,年出栏商品仔猪约10000头。
    2、5月17日,桃源县环保局会同漆河镇赴实地调查了解相关情况。经现场勘查,项目正在建设,已完成整个工程的约30%。县环保局要求该项目在举报件没有调查办结或各相关审批手续没有完成之前暂停建设。
    3、、关于“项目是否环评和环评公示”问题,该项目已于2017年3月24日在备案系统备案,建设项目符合《建设项目环境影响登记表备案管理办法》规定。项目备案后其基本情况已自动在桃源县环境保护局网站建设项目登记表备案公示平台公示。
    4、、关于“希望政府干预和注意废水处理情况”的问题。 根据《漆河镇人民政府关于设立畜禽规模养殖禁区的决定》划分的各村禁养区范围,龙昌村、玉皇坪村白洋河道500米内、白漆公路500米内为禁养区,项目选址距白洋河道1500米,不在禁养区范围内,符合漆河镇禁养区划分要求且项目不在桃源县枫树乡枫树水厂饮用水源保护区范围之内。
    5、根据项目备案的环保措施内容,项目猪粪、猪尿水拟采取“干湿分离”技术,猪粪收集至干粪棚加工成有机肥,猪尿水、栏舍清洗水等采取“沉淀池+沼气池+一体式污水处理设备(达标)+氧化塘”措施,作为洗栏用水回用或外排至农灌渠。
      不属实   (一)该举报项目建设情况属实,但其环评情况、污染水源地情况不属实。建设项目已依法依规备案,并已自动在网站公示;项目选址不在桃源县漆河镇划分的禁养区范围内,也不在饮用水源保护区内,备案拟采取的环保措施可行,环保投资额较大。
    (二)县环保局下达了监察意见,要求桃源县富翔牲猪养殖专业合作社母猪繁育养殖场项目在建设和营运过程中,应严格执行“三同时”制度,落实各项污染防治措施,在确保污染防治设备(设施)均能正常运行、各污染物均能达标排放的情况下,方可投入生产运营,否则一切后果将由桃源县富翔牲猪养殖专业合作社法人代表徐辉负责。
    (三)桃源县漆河镇人民政府应加强项目建设和营运过程中的监督巡查,严防环境污染事件的发生
     
     
     
    11   2017051666   常德市鼎城区园艺场李家桥村5组有两个养猪场,猪粪便没有经过处理经过田地直接流入杨家桥下的一条河(港里),死猪直接丢到意儿湾堰塘;还有一个养鸡场,鸡粪被一袋一袋装好放到村道边,然后一部分流入农田,臭气熏天。   常德市   畜禽养殖污染   经调查核实,临澧县贵军塑料制品厂位于湖南省常德市临澧县停弦渡镇青山村6组,统一社会信用代码91430724MA4L819FXQ,投资人刘贵军。2016年12月05日成立,经营范围为塑料制品加工、销售,2017年3月建成投产。该厂仅一个塑料绳加工车间,占地面积150平米,车间主要设备为拉丝捻线机一台,主要产品塑料绳,设计产量塑料绳50吨/年,实际生产能力200斤/每日。生产工艺为:塑料粒子--拉丝—捻绳—成品,在生产过程中有噪声、废气等污染物排放。该厂未办理环评审批手续,未配套建设环境保护设施。县环保局工作人员于2017年5 月17日上午对该公司进行了现场检查,发现该公司在正常生产,车间附近有塑料气味,厂界四周能听见机械加工声音,最近两处居民户距车间约80米。2017年5 月17 日,环保执法人员制作了《污染源现场监察记录》,环境监测人员对该厂厂界四周及两个敏感点进行了现场噪声监督性监测;5月18日县环境监测站监测报告(临环监站字WT2017第79号)显示:厂界四周1、2、3、4号点位噪声分别为72.6、65.3、72.8、67.3 dB(A) ;两个敏感点5、6号点位属居民区,噪声分别为52.5、53.3dB(A)。排放标准为60 dB(A)。据核实,该厂2017年3月份投产以来,县环保部门未接到关于该厂的环境问题投诉。
      属实   1、2017年5月3日,县环保局工作人员已对该厂“未办理环评手续、未配套环境保护设施擅自开工生产”情况进行了调查取证,并制作了《调查询问笔录》、《现场检查(勘察)笔录》《污染源现场监察记录》等材料,对该厂进行立案处理。
    2、2017年5月16日,县环保局向该厂下达了《责令改正违法行为决定书》(临环责改〔2017〕032号),责令该厂立即停止生产。
    3、2017年5 月19日,县环保局对该厂下达《行政处罚事先(听证)告知书》(临环罚告字〔2017〕044号),责令停止生产,罚额人民币壹万元整(¥10000元)。
    4.企业整改情况:企业已停产。
     
     
     
    12   2017051667   常德市鼎城区李家桥村宋家组有村民将山上的土地卖给双桥坪的砖厂,运输车辆将道路压烂,灰尘漫天,无法呼吸。   常德市   扬尘污染   经调查,鼎城区园艺场李家桥村宋家组确实曾有挖山取土卖给双桥坪砖厂的情况,开工时间是2016年3月下旬,地类为林地。2016年3月份,李家桥村凡德军、张全友、于友福、于有志在丁光学、丁光汉、丁光武三弟兄的自留山用挖机取土卖给双桥坪镇天夏建材有限公司制作红页岩砖。2016年12月以后因和农户的矛盾转由于有福一人经营。区园艺场林业、国土部门和李家桥村村委会从其开工起便开始制止,效果不佳。后上报到区林业局,区林业局执法大队于2016年4月27日对当事人凡德军、张全友、于有福、于友志下达了责令停止违法行为通知书,并处罚款两万元,但违法取土的行为一直没有完全制止住。2017年3月,区森林公安局介入,并对当事人处以5000元罚款。区园艺场党委与当事人进行了谈话,责令其停工并修复压坏的路面。   属实   该取土场已于2017年4月3日被责令停止取土,至今没有再开挖。对被破坏的地貌进行了修复,损毁的路面进行了修缮。  
     
     
    13   2017051668   常德市桃源县杨溪桥镇吉羊村杉树桥组被乡政府征地,100多棵树被砍了,土地里庄稼被人毁掉。   常德市   生态破坏   1、经查,杨溪桥镇政府近年来无任何征地行为。举报人所称的“100多棵树被砍了,土地里庄稼被人毁掉”问题,实为杨溪桥镇羯羊铺村沙树桥组村民郑先锋2009年山林权属纠纷,以及2010年其与同组村民蒋福生争占耕种面积而发生的民事纠纷。
    2、5月17日,杨溪桥镇会同县林业局进行实地调查取证,并向涉及村、组了解相关情况。关于山林权属纠纷。争议山林位于该组小冲,总面积12.7亩。1987年,羯羊铺村沙树桥组将集体所有小充山林使用权按人口均分给本组19个农户,郑先锋分得0.6亩。1988年,该组村民郑新国回组,因郑新国1980年时外出未分得任何生产资料,经全组村民会议讨论决定,将小冲山林使用权收回,分给郑新国管理经营,并负担税费,但郑先锋拒不执行村民集体会议决定,未将0.6亩山林交付。2007年在换发新林权证,经该组村民会议同意,将该山林12.7亩面积全部登记在郑新国之子郑云球(郑新国2006年死亡)名下,并取得了林权证(见附件林业部门照片)。 2009年郑云球将该山林重新植树造林,将老树砍掉,重栽了杉木苗。郑先锋认为0.6亩山林仍系个人所有,郑云球砍树造林行为侵犯了个人权益。该纠纷由镇林业站多方调解,同年出具结论,郑云球依法取得小冲山林林权证,而郑先锋并无该山林林权证。郑先锋无权干涉他人对此山林正常经营、处置权利。
    3、关于争占耕种面积纠纷。2010年,郑先锋与同组村民蒋福生,为争319国道沙树桥段改道后废弃国道耕种面积而发生纠纷,双方互毁对方作物,矛盾一度升级,经该镇、村两级多次调解未果,2010年郑先锋与前来处理的公安干警发生了冲突并咬伤一名干警,郑先锋因此被劳教一年。
      不属实   1、5月18日,县林业局调查关于“100多棵树被砍了”事项反馈,因事发系八年之前,当年已依照相关法律法规处理。
    2、5月18日,杨溪桥镇政府调查反馈,举报人举报事项均系多年之前民事纠纷,当时都以依法处置,并不涉及环保问题。
    3、根据杨溪桥镇政府民政所提供的相关资料,郑先锋系二度精神病患者,将建议民政部门按相关政策给予关怀。
     
     
     
    14   2017051669   常德市临澧县停弦渡镇青山村6组有一个贵军塑料制品厂,噪音严重,很重的刺鼻气味。以前反映多次无果。   常德市   噪声污染   经调查核实,临澧县贵军塑料制品厂位于湖南省常德市临澧县停弦渡镇青山村6组,统一社会信用代码91430724MA4L819FXQ,投资人刘贵军。2016年12月05日成立,经营范围为塑料制品加工、销售,2017年3月建成投产。该厂仅一个塑料绳加工车间,占地面积150平米,车间主要设备为拉丝捻线机一台,主要产品塑料绳,设计产量塑料绳50吨/年,实际生产能力200斤/每日。生产工艺为:塑料粒子--拉丝—捻绳—成品,在生产过程中有噪声、废气等污染物排放。该厂未办理环评审批手续,未配套建设环境保护设施。县环保局工作人员于2017年5 月17日上午对该公司进行了现场检查,发现该公司在正常生产,车间附近有塑料气味,厂界四周能听见机械加工声音,最近两处居民户距车间约80米。2017年5 月17 日,环保执法人员制作了《污染源现场监察记录》,环境监测人员对该厂厂界四周及两个敏感点进行了现场噪声监督性监测;5月18日县环境监测站监测报告(临环监站字WT2017第79号)显示:厂界四周1、2、3、4号点位噪声分别为72.6、65.3、72.8、67.3 dB(A) ;两个敏感点5、6号点位属居民区,噪声分别为52.5、53.3dB(A)。排放标准为60 dB(A)。据核实,该厂2017年3月份投产以来,县环保部门未接到关于该厂的环境问题投诉。
      属实   1、2017年5月3日,县环保局工作人员已对该厂“未办理环评手续、未配套环境保护设施擅自开工生产”情况进行了调查取证,并制作了《调查询问笔录》、《现场检查(勘察)笔录》《污染源现场监察记录》等材料,对该厂进行立案处理。
    2、2017年5月16日,县环保局向该厂下达了《责令改正违法行为决定书》(临环责改〔2017〕032号),责令该厂立即停止生产。
    3、2017年5 月19日,县环保局对该厂下达《行政处罚事先(听证)告知书》(临环罚告字〔2017〕044号),责令停止生产,罚额人民币壹万元整(¥10000元)。
    4.企业整改情况:企业已停产。
     
     
     
    15   2017051670   常德市桃源县木塘垸乡孔家河村15组有一户人家在乡道边上养猪一两百头,猪的粪便、尿水通过水沟直接排放18组的池塘里,造成鱼虾死亡,天气热的时候臭气熏天,跟乡镇、县里反映多次没有结果。   常德市   畜禽养殖污染   (一)基本情况
    经调查核实:信访举报人反映情况属实。举报人所称常德市桃源县木塘垸乡孔家河村15组养猪场,该养殖场位于木塘垸乡孔家河村15组,法人代表孔华明,该养猪场建有栏舍2栋,目前存栏137头,其中母猪18头,肥猪31头,保育猪及仔猪88头;建有1个沼气、3个沉淀池。
    (二)执法调查情况
    5月16日接到中央环保督察交办件后,副县长吴拥华立即调度相关部门进行调查处理。5月17日,县环保局、县畜牧局、木塘垸乡政府相关人员对该养猪场进行现场调查:发现该养猪场未办理审批手续,虽建有沼气池和沉淀池,但气味大,产生的粪污进入沼气池,沼液进入沉淀池后外排,外排废水呈黑色,有恶臭味。随后相关人员在木塘垸乡召开中央环保督察交办件整改工作调度会,要求该养殖场:一是立即进行空栏并停止排污;二是对外排粪污进行清理。5月17日,县环境监测站对该养猪场外排废水进行了采样监测,根据监测报告(桃环监站字ZL〔2017〕第049号)结果显示:该养殖场外排废水悬浮物、化学需氧量、氨氮超标。
      属实   (一)5月20日,县环保局、县畜牧局、木塘垸乡相关负责人对该养猪场进行现场督导,该养猪场已转运处理所有存栏猪,对外排粪污进行收集,整改正在实施中。
    (二)对该养猪场污染环境的问题,县环保局进行了立案查处,5月18日对该养猪场下达《责令停止排污决定书》(桃责停排〔2017〕18号),要求该企业立即停止排污,停止违法行为。
    (三)县环保局、县畜牧局、木塘垸乡政府对该养猪场将持续开展巡查督促,确保整改成效。
     
     
     
    16   2017051645信   常德市南方水泥公司经常故意将除尘设备停止运行,玩猫捉老鼠的游戏,严重污染环境,该公司所需的石灰石在鼎城区蔡家岗镇开采,开采方式为地面负开采,由于开采深度过深,将地下水道挖穿,致使每天有10000多方的地下水上涌。长年月久,造成地下水水位严重下降,温泉水枯竭,生态严重破坏。运输车辆超载,致使公路严重破坏,超速行驶,多次造成交通事故。地方政府不作为,多次投诉无果。请求将南方水泥生产线予以关停迁出此地。   常德市   生态破坏   经现场核查,除尘设施处于良好的运行状态,工作正常。调阅一年多的在线监测数据,除设备故障原因外,没有发现异常现象。查阅一年多的监督性监测数据,均在控制标准内。厂区配一台专用洒水车,对运输道路段进行洒水降尘,并配置专人及时清扫路面尘土。建设有4米多高的遮挡墙,并在卸料时采取喷淋水措施进行抑扬。物料堆存及装卸过程产生的粉尘。石灰石实行圆堆,煤堆场低于地面,落差4m左右,粘土、石膏、石灰渣、煤矿石实行半封闭。无露天装卸和堆存,一应物料均建有堆棚。袋装水泥及散装水泥发运过程粉尘无组织排放。此过程中产生的粉尘均设有布袋收尘器,其袋装水泥采用复膜编织袋,不易透尘,散装水泥采取软管放料直接入散装水泥罐车内。近两年多来该公司无污染投诉、举报事件,没有发生过环境污染事件。
    常德南方水泥有限公司雷公庙矿区位于常德市北西方向,直距30km,属鼎城区蔡家岗镇花园村。为露天凹陷型矿,生产规模180万吨/年,设计采深69m至-65m标高,现开采标高最低点为-21m,属于在矿区开采范围内依法开采。2015年10月20日,由省地质灾害防治学会评审专家组,省、市、区相关部门共同对涌水治理(一期)工程进行了现场验收,认定矿区治水效果明显,采场涌水量减少80%,帷幕墙外水位37-40米,与矿山开采前地下水位一致。
    常德南方水泥公司石灰石承运公司为常德南方龙辉物流有限公司,现有车辆52台,属4轴自卸车,无加装栏板,确实存在超限超载现象,现已停业整顿。交通运输主管部门在S240省道设有多处电子测速抓拍摄像头,对过往车辆实施测速拍照,有效控制了过往车辆的超重、超速等违法行为。今年来该车队运输车辆在该辖区发生碰擦事故5起,无伤人事故。
      属实   1.环境污染问题的处理。鼎城区环境保护部门将进一步加大对该公司的监管力度,确保各类污染物长期稳定达标排放。
    2.地下水上涌处理。5月15日,区国土资源局对湖南常德南方水泥有限公司雷公庙石灰矿下达了《关于非煤矿山停产整治的通知》,责令全面停产整顿。湖南省国土资源厅已委托湖南省地质灾害防治学会6月8日对常德南方矿山涌水治理(二期)工程进行技术鉴定、验收。
    3. 超限超载现象处理。常德南方龙辉物流有限公司52台车辆,现已停业整顿。安排了鼎城交警大队三中队在蔡家岗至雷公庙地段开展流动测速,严查各类超速违法行为。区治超办制定了治超工作方案,组织交通、交警、公路等部门加大对鼎城辖区货运车辆超限超载的查处力度,对超限超载车辆一律卸载,顶格处罚。
     
     
     
    17   2017051646信   常德市德山镇经济开发区化工园区投入生产以来,园区企业持续排放大量有毒气体及粉尘,对德山镇枫树岗安置小区居民的生产生活产生了严重影响。   常德市   大气污染     1、居民问卷调查
    5月13日、5月19日,我们组织对东部化工园区民建村、枫树岗小区居民进行了问卷调查,被调查对象随机抽取。根据调查综合结果,居民反映气味扰民为间歇性,顺风时影响较大。气味源主要是湖南宏旺环保科技有限公司和湖南海利常德农药化工有限公司。粉尘主要是东部化工园区土地开发,车辆夜间运输渣土,造成枫树岗小区前面桃林东路产生扬尘。
        2、调查企业情况
    (1)湖南海利常德农药化工有限公司情况:生产厂区现场勘查情况:甲嘧车间、抗蚜威车间、异脂车间、原药车间、制剂车间正常生产,废气处理环保设施、有机废气焚烧炉、污水处理站均正常运行。危险废物仓库现暂存有固态、液态危险废物约400吨,待固、液焚烧炉启用后焚烧处理。为减轻臭气影响,污水站调节池已加盖密闭,抽气装置正常运行。固、液危险废物焚烧炉已基本安装完毕。危险废物仓库门外有轻微恶臭气味,污水站一级曝气池周边有泥腥味及恶臭气味。
    (2)湖南宏旺环保科技有限公司情况:湖南宏旺石化科技有限公司是一家再生利用废机油、废润滑油生产正品润滑油企业,设计年处理废油5万吨。其生产通过废油初滤去渣-初级蒸馏脱水-精馏去杂过程得到基础油,然后经过调和成为产品。其蒸馏、精馏过程产生高浓度废水,且带有恶臭。日产生量约10吨。
    (3)湖南瑞冠生物科技有限公司、常德恒通石化助剂有限公司情况:湖南瑞冠生物科技有限公司已停产5年,经环境监察人员日常检查,无气味产生;常德恒通石化助剂有限公司生产石化助剂,主要污染因子为盐酸,综合环境监察人员日常检查及周边居民反映情况,对周边居民未造成气味影响。

       属实    (一)湖南海利农药化工有限公司
        1、我区环保部门已责成海利化工存在的恶臭物质无组织排放问题进行整改。具体方案如下:一是污水站一级曝气池加盖密封,恶臭气体抽排,通过处理装置处理后排放。二是抓紧固、液态危险废物焚烧炉建设,力保今年7月投运,尽最大可能降低危险废物库存,同时,增设一套废气抽排装置,将仓库内挥发性气体作为补充空气抽排至焚烧炉内焚烧。责成企业加强生产安全管理,杜绝跑冒滴漏。
        2、按照环评批复要求,目前海利化工周边居民已拆迁至距离氨基甲酸酯光气装置500米外,今年将启动民建1组拆迁,逐步达到1000米大气防护距离水平。
    (二)湖南宏旺环保科技有限公司
    我区环保部门已责成湖南宏旺环保科技有限公司进行环保全面整改。一是聘请专业单位对本公司污水水质进行重新化验评估,根据实际情况对污水处理设施进行重新设计改造,消除恶臭,达标排放。现有污水利用空灌进行封存,不得擅自排放。二是对初级处理、不凝气燃烧缓冲罐放空产生气味的工段采取收集处理措施,彻底消除异味。2017年2月初,该公司停产,同时委托专业单位对污水处理站进行升级改造,改造工作已初步完成,污水站正在进行调试;初级处理、不凝气燃烧缓冲罐放空产生气味的工段采取了收集处理,回收后再导入燃烧罐燃烧。
    (三) 桃林东路道路扬尘
    我区环委会责成环卫处加强对桃林东路洒水降尘力度,尤其是夜间渣土运输车辆上路行驶,要加大洒水频次。                           

     
     
     
    18   2017051647信   1、德山垃圾发电厂以技改的名义进行扩建,臭气熏天。2、正在建设的陬市工业园,园内有桃源县迁出的污染严重的杰新纺织厂。3、还有拟建的病死畜禽处理厂都使常德环境受到污染。   常德市   大气污染   1、经调查,中联环保续建技改各项手续齐全,关于臭气污染问题,目前采取的臭气控制措施如下(1)垃圾池臭气处理系统。焚烧炉正常运行时,垃圾堆、渗滤液收集池臭气经垃圾池上方抽气,使垃圾池形成负压状态,抽排废气作为一次空气一并抽至焚烧炉焚烧(2)焚烧炉检修停炉的抽气处理。锅炉事故停运或检修时,采用活性炭废气净化装置除臭(3)垃圾卸料大厅与垃圾池之间安装半自动门,垃圾池与外界隔离。臭气监测结果。5月18日对中联环保臭气进行了全天监测,结果显示:厂界臭气浓度达标,西侧居民敏感点未检出。存在问题,卸料大厅与外界未隔离,臭气可产生外逸。
    2、经查,杰新纺织厂始建于1966年,因桃源县城提质改造和企业自身生产工艺、生产设施、设备技术改造的需要,该企业拟整体搬迁至陬市工业园,目前完成项目可行性研究,正在进行项目的环评、能评等相关工作。信访举报人反映的病死畜禽处理厂问题,该项目为拟建的畜禽无害化处理中心,目前正在进行用地审批、调规、环评等前期准备工作,属意向性项目。
    3、杰新纺织拟采取的环境保护措施。该项目委托湖南轻工纺织设计院编制了可行性研究报告,拟采用国内先进的纺织、印染生产设备,从6个方面进行污染防治:一是废水处理。拟对生产(生活)废水采用目前国内先进的物化沉淀+水解+好氧+臭氧生物滤池新工艺,出水优于《纺织染整工业水污染物排放标准》及《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级B标准。二是粉尘处理。纺织生产各车间排风先经过滤器除尘处理后排放,处理后空气含尘浓度不得大于1mg/m3。三是烟气污染物防治。拟采用天然气分布式能源及大型太阳能热水系统取代燃煤蒸汽锅炉,并采用低氮燃烧技术,同时还对生产车间的空气进行净化处理,纺织棉尘经过除尘器过滤净化后达标排放,印染热定型机废气经过空气回收、净化处理后排放,污水处理站臭气经密封收集后再进行“光催化氧化”法处理达标后有组织的高空排放。四是废渣处理。拟对可回收利用的再生利用,不可回收利用的严格按环保要求处置不外排。五是噪声控制。拟按标准对相关区域生产设施进行隔音降噪处理,确保噪声排放达标。六是绿化,进行厂区绿化,种植常绿、吸噪植物和花草,绿化覆盖率达到要求。
    4、畜禽无害化处理中心。目前还处于前期筹备阶段。
      部分属实   1、中联环保技改续建工程预计2017年9月建成投运,根据建设方案,现有工程的垃圾车辆进入垃圾卸料大厅的高架通道将全部封闭,车辆出入口采用自动门即时开启与关闭,最大限度减少臭气外逸可能。
    2、桃源县工业集中区管委会、县畜牧局、县环保局将对项目进行全程跟踪巡查,确保项目在未完成环评、能评等相关手续前,不得开工建设。
    3、桃源县环保局将对项目建设加强监管,确保项目严格落实环评和“三同时”要求。
     
     
     
    19   2017051751信   武陵区长庚路社区高车九组熊某某在早已废弃的猪场养了近千头猪,臭气熏天,严重污染周边生态环境。   常德市   畜禽养殖污染   经调查核实,居民举报反映的是武陵区长庚街道高车社区熊冬成养猪场,该养猪场位于高车社区7组,属武陵区畜禽养殖禁止养殖区域。熊冬成在1993年-2012年间从事过养猪,因其效益低下,2014年下半年将养殖场所租给沅水渔港业主种植蘑菇,2016年上半年该地纳入征地拆迁,因多次为拆迁补偿未达成一致意见而未被拆除。2016年 11月武陵区开展畜禽养殖退养补偿第三方测绘时,熊冬成听说退养有奖补资金,于是突击从桃源县、临澧县4次买入牲猪890头实施抢养,其主要目的是骗取退养奖补资金。畜牧兽医水产局、长庚街道、高车社区负责人多次上门阻止、劝导,未果;熊冬成非法违规抢养牲猪导致周边环境污染,臭气熏天。   属实   一、处理情况
    就熊冬成非法违规抢养牲猪行为,区政府领导高度重视,组织区政府办、环保武陵分局、畜牧兽医水产局、工商武陵分局、区城管局、长庚街道办事处专题紧急调度,制定《武陵区长庚街道高车社区熊冬成非法养殖牲猪强制清除实施方案》,多方面向当事人熊冬成反复宣传退养政策,开展思想教育,讲清牲猪养殖对城区及周边生态环境的污染危害性和破坏性,以及在征地拆迁红线范围内私自非法抢养牲猪应负有的法律后果。经多方面的思想教育,最终与熊冬成就非法抢养牲猪的处理达成一致意见。5月20日,已将890头牲猪全部销售并运送至屠宰厂;5月21日,长庚街道办事处等组织力量对熊冬成养殖牲猪的栏舍实施了拆除。
    二、后续监管工作
    加强巡查力度,坚决防止我区禁止养殖区域私自开展非法畜禽养殖,确保畜禽养殖禁止养殖区域禁养到位。
     
     
     
    20   2017051792   常德市鼎城区石板滩镇莫家铺村山上黄某某采砂、卵石厂,还有一家不知名字的采砂厂,签订了20年的采砂合同,破坏了茶树等植被,目前已停产,但已在新征土地,等督察组现场督察结束后又会恢复生产。要求把两个采砂厂的同一个进山口封堵并设置禁止挖砂的标识,并恢复绿化。   常德市   生态破坏   经调查,2处砂场(实为取土场)一处负责人为黄一员,另一处负责人为雷建平,均为沅澧快速干线鼎城段扩改工程临时取土场,分别于2015年7月由省林业厅办理了临时使用林地手续(湘林资函[2015]49号、51号),使用期限为两年。其中,黄一员与莫家铺村2015年7月1日签订临时取土用地协议书,使用期限为两年;雷建平与莫家铺村2015年3月15日签订林地补偿协议,使用期限为5年。两处取土场都在林业部门的正常监管范围之内,没有越面积毁林。
    目前,两家取土场均已按照林业和国土部门要求停止了取土作业。经调查核实,两家取土场厂最近没有签订新的合同,也没有新征土地。4月30日,石板滩镇政府已在同一个进山口设置障碍进行了封堵,并安排了人员巡查,至今为止,未出现过偷采复工的情况。
      部分属实   2017年5月,区国土部门委托湖南省地质矿产勘查开发局四O三队,对这两处取土场做了生态修复方案。修复项目投入金额80.19万元,将于2017年6月启动,2017年10月完成。  
     
     
    21   2017051797   常德市鼎城区斗姆湖街道红星社区长张高速公路桥下面有两个非法厂矿(没有名字),一个是切割液化气瓶,操作时会释放残留液化气,还有一个废旧塑料颗粒加工,熔解塑料有刺鼻气味。曾跟12345及相关部门反映未得到彻底处理。   常德市   大气污染   经调查,信访人反映的两个非法厂为五金塑料厂,在同一厂房内加工,面积约100平方米,为袁玉英、曾凡胜两人共同所有。有工商营业执照,但没有生产许可证和环评许可证等相关证件。两个厂已关停,现场没有任何工作人员,仅剩该厂老板袁玉英一人在此居住,厂房内只剩下零星的半成品和一台压缩机放在墙角。
    在收到此交办件前,因非法储存放置少量废旧空液化气瓶,鼎城区公安局分别于2013年7月9日和2015年1月22日对曾凡胜、袁玉英做出过行政拘留五日的处罚。2016年4月24日,斗姆湖街道办安监站因其严重污染空气和非法生产的问题对其下达过整改指令书。斗姆湖派出所接到过相关举报,并于2016年12月28日和2017年3月13日两次对其下达了责令改正通知书。斗姆湖街道办环保部门2017年4月对该厂进行了调查,发现该厂已停产,为彻底杜绝该厂的生产行为,将该厂区的电闸关闭。
      属实   1.5月18日上午,斗姆湖街道党工委书记汪其明、街道办主任杨正全针对信访件反映的两个非法厂召开安全生产紧急调度会议,派出所、安监站、环保站、供电所的相关负责人参加会议。根据会议研究意见,当天下午1点,街道办政法委书记张孝胜带领相关部门工作人员对两个非法厂进行了清查,要求该老板在三天内将所有设备、半成品无条件清运走。为防止该厂死灰复燃,斗姆湖供电所切断了该厂所有电源,查封了配电箱。5月18日下午,斗姆湖街道派出所对五金塑料厂袁玉英进行询问谈话,并形成了询问笔录。
    2.5月19日,区环保局对该厂下达了《责令停止排污决定书》(常鼎环责停字〔2017〕11号)。
    目前,该厂已全部撤除。
     
     
     
    22   2017052161信   武陵区城区中心玉园小区一楼有一个美江市场,该市场为家禽屠宰市场,市场乱建乱搭、活禽宰杀噪音大、气味大、污水横流,严重影响小区居民17年。多次上访请愿后,政府回复答应并作出决定从2015年10月起将美江市场整体搬至2015年新修建的“武陵区活体动物市场”,可至今仍未执行。政府各职能部门不作为,请求督察组帮忙解决困扰居民多年的问题。由于十七年前家禽野味的宰杀造成了整个下水道堵塞,粪便漫出,向有关部门反映遭推诿。   常德市   畜禽养殖污染   美江市场建成于2005年,属于商居式市场,一层门面经营,二层以上居住(非一层经营户)。由于多年来的交易均在凌晨两点左右,且鸡鸭等活禽产生噪音、灰尘、污水等对二层以上住户产生了一定的影响。2015年我市在火车站新建了一个活体动物市场,包括原北站市场的狗、羊交易等搬迁了40多户经营户。仍留在美江市场未搬迁的商户有8户,认为新市场离家远、租金高等原因不肯搬离旧市场。区政府曾多次出面做工作,收效甚微,致使8户留存至今。   属实   一、处理情况
    在区商务局对市场调查摸底的基础上,区政府迅速组织制定《美江综合大市场鸡鸭动物经营区清场联合整治方案》,相关8个部门开展联合整治、清场行动。一是彻底清除市场内外非法搭建物;二是清除市场内鸡鸭经营区内的活体动物;三是清除市场内鸡鸭经营区的设施,所有经营活动转至武陵区活禽市场。截止5月16日19:00,留存的8户经营户全部搬迁至新的活体动物市场,拆除了所有违规棚架和圈养栏,铲除了地面多年积存的鸡鸭粪便,地面所有垃圾已由环卫工人清理干净,疾控中心对经营区全面喷洒了84消毒液进行消毒。
    二、后续监管工作
    为防止回流,包保单位每天派二名值班人员,对各自包保的门面负责检查,发现有回流人员,立即报告、立即清除,防止死灰复燃,确保整治成效。目前,未出现回流的情况。
     
     
     

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