烟草危害是当今世界上最严重的公共健康问题之一。我国有3.16亿烟民。在过去的15年里，40至79岁的中国男性因吸烟导致的死亡率翻了一番。对此，新探索健康发展研究中心提出了《关于国内卷烟包装大幅图形警示的建议》。
严格执行四个通知，禁止网上销售无证卷烟；打击网上销售假烟；适应现代互联网世界；支持合法零售香烟；维护烟草专卖法规
目前，尼泊尔拥有世界上最大的健康警告区域，图形警告区域占包装前后的90%。瓦努阿图的图形警告区域在2017年也将达到90%。泰国和印度占包装两侧图形面积的85%，澳大利亚、斯里兰卡和乌拉圭占图形面积的75%以上。除了日本、阿富汗、朝鲜、不丹和塔吉克斯坦，中国其他15个国家也采用了图形警告。在“金砖四国”中，只有中国没有采用图形警告。2012年，澳大利亚率先采用平装包装。目前，有四个国家规定了平装包装，至少有14个国家正在制定或已经正式考虑制定此类要求。
国际《烟草控制框架公约》已于2006年1月9日在中国生效。《公约》第11条及其实施指南明确规定，在烟盒包装上应印刷大而清晰的健康警告图形和文字，解释烟草使用的有害后果。
根据世界卫生组织等机构2014年发布的《中国烟盒健康警示效果评估及政策建议》数据调查，从20个国家使用的香烟包装健康警示的有效性指标来看，健康警示在中国传播烟草健康危害的效果非常微弱。
事实上，图形警告发展非常迅速。截至2016年11月，105个国家/地区采用了图形警告包装措施，覆盖了全球58%的人口。超过94个国家/地区的警告区域超过50%，其中88个国家/地区使用图形警告。2016年，205个国家/地区在卷烟包装健康警示国际排名中排名第153位，香港特别行政区和澳门特别行政区均排名第57位，中国内地排名第115位。
新探索健康发展研究中心表示，目前在中国大陆销售的卷烟包装远未达到《公约》的要求：只有信息含义模糊、警示效果不明确的文字和警示，无法传达因吸烟造成严重健康危害的信息。
因此，新探索健康发展研究中心建议指示工业和信息化部、国家卫生计生委和国家质量监督检验检疫总局在烟草产品包装上制定图形警示内容。中国的烟草产品包装应由国家卫生和计划生育委员会委托的烟草控制和合规部际协调机制设计。工业和信息化部、国家工商行政管理局、国家烟草专卖局(中国烟草总公司)等其他相关部门负责实施。应尽快在所有卷烟产品包装上印刷大型图形警告。
我国现有的香烟包装对青少年有很大的影响。一项对6个成人吸烟率最高的国家(包括中国)的调查显示，近90%的中国儿童能够识别至少一个香烟品牌，这一比例在6个国家中最高。北京的一项青年调查显示，只有6%的受访者知道烟草的具体危害，而93.4%的学生能列出至少一个烟草品牌，大多数人能列出9个，平均3个。现有的“漂亮”烟盒对青少年影响很大，令人担忧。
新探索健康发展研究中心指出，卷烟包装图形警示可以直观有效地告知烟草危害，而中国出口卷烟的包装标签与中国销售的完全不同。对于同一国产品牌的卷烟，出口到国外的卷烟没有符合“中国传统文化”的精美包装。取而代之的是，根据出口地的规定印刷的包装上有图形警告。为什么会有“内外有别”和“双重标准”？
几年前，在北京、上海、银川和昆明进行的一项调查显示，80.7%的受访者认为香烟包装上的健康警告应该使用图片。其中，成人不吸烟者和吸烟者分别占86.1%和77.4%，青少年占78.9%。在全国范围内的“香烟包装图形警示宣传运动”现场，超过12，000名受访者的调查结果显示，85.4%的人支持香烟包装图形警示。
《2015年中国成人烟草调查报告》显示，公众对吸烟导致的中风和心肌梗死等疾病的知晓率较低，分别只有31%和42.6%。与2010年相比，公众对吸烟导致的疾病的认识没有多大变化。与其他国家相比，中国居民知道吸烟导致的肺癌、心脏病、中风等疾病的比例也很低，远低于世界上14个烟草流行率高的国家，甚至低于识字率远低于中国的孟加拉国。然而，烟盒警告图形是极其有效和低成本的健康教育措施，它可以清楚和清楚地向公众传达使用烟草的健康风险，并且受教育较少的公众也可以清楚地了解吸烟对健康的危害。
据报道，NPC和CPPCC的代表和成员已经连续10年提交提案和动议，建议在烟盒上贴上图形警告。公共卫生专家已经四次联名写信给工业和信息部，要求在香烟包装上印上图形警告。然而，在过去的十年里，烟盒的包装一直不愿意出现在画面上。甚至数据包上的文字和警告也不符合《公约》的基本要求。
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