应将“加热不燃烧烟草制品”作为烟草产品来监管，并考虑将“电子尼古丁传送系统”也纳入此类监管行列。这样，原本适用于烟草产品的严格限制也应适用于这些产品，包括广泛宣传其危害，禁止其刊登广告等。
一些烟草企业宣称，与传统香烟相比，“加热不燃烧烟草制品”会大幅降低有害化学物质的产生，因此更为安全。不过，世卫组织报告指出，“加热不燃烧烟草制品”产生的许多有害物质与传统香烟产生的有害物质相似，只不过水平相对较低，但同时这种新型烟草产品还可能产生一些传统香烟不会产生的有害化学物质。
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